乔旭 南京工业大学供图

“应参照国家选调生、大学生村官计划方案，设立面向中小企业的“大学生工程师计划”项目，选拔优秀应届毕业生到中小企业工作。

解决‘就业难’和‘人才荒’，供需严重不匹配的问题。”在2022年全国两会上，全国政协委员、南京工业大学校长乔旭告诉《中国科学报》。

他指出，一方面大学生就业难，另一方面中小企业、制造业一线等人才需求旺盛。但中小企业在稳定性、薪酬待遇、工作环境和知名度等方面处于劣势，面临着招聘难、专业技术人才短缺等问题。一些数字经济领域的企业，采用非雇佣形式的新就业形态，难以纳入就业统计指标中，也成为大学生择业的回避项。

对此，他建议，设立“大学生工程师计划”。具体而言，乔旭指出，一是实行人才派遣制。地方政府根据中小企业需求确定“大学生工程师”名额，经高校推荐后，政府集中选拔或由企业直接招聘报政府批准，确定人选并派遣至中小企业工作。

二是提供配套与激励。地方政府提供住房、津贴、培训等保障；企业给予“大学生工程师”一定比例的知识产权股权激励。

三是建立人才流动制。允许“大学生工程师”利用创新成果另行创业，企业与个人协商确定分配机制；报考公务员的，参照大学生村官政策优先录用。