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权威政策资讯

以下十一种行为被认定为“严重污染环境”

(资料图片仅供参考)

8月9日发布的《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》指出，实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”。

（一）在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；

（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；

（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注、非紧急情况下开启大气应急排放通道等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（六）二年内曾因在重污染天气预警期间，违反国家规定，超标排放二氧化硫、氮氧化物等实行排放总量控制的大气污染物受过二次以上行政处罚，又实施此类行为的；

（七）重点排污单位、实行排污许可重点管理的单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

（八）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过二次以上行政处罚，又实施此类行为的；

（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；

（十）致使乡镇集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

（十一）其他严重污染环境的情形。

非煤矿山企业安全生产许可证实施办法再次征求意见

尾矿库增加了建立在线安全监测系统及数据接入相关要求

国家矿山安全监察局综合司近日就非煤矿山企业安全生产许可证实施办法再次向社会公开征求意见，反馈截止时间为2023年9月10日。

为进一步严格规范非煤矿山企业安全生产条件，加强非煤矿山企业安全生产许可证颁发管理工作，2022年11月，国家矿山安全监察局就修订后的《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第20号），首次面向社会公开征求意见；结合收到的修改建议和面临的新形势新要求，该局进一步修改形成了《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法（第二次征求意见稿）》（下称《办法》）。

修订后的《办法》共7章、54条，与现行《办法》相比，章节数量无变化，调整了章节结构，内容条数删除了5条、新增了8条。

主要修订内容有：一是调整发证范围，明确政府监管对象。根据国家矿山安全监察局职能调整，删去了石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理；仅对从事坑探、槽探工程的地质勘探单位颁发安全生产许可证；增加排土场、尾矿库回采应当办理安全生产许可证等。

二是严格审批质量，明确发证审核机构。将“国家和省两级发证”修订为“省级发证”，明确金属非金属地下矿山、尾矿库和设计边坡高度超过150米的金属非金属露天矿山的安全生产许可证颁发和管理工作不得委托实施。

三是加强源头管理，严格安全生产条件。增加了“为从业人员投保安全生产责任保险”发证条件，金属非金属露天矿山独立生产系统增加了露天边坡、排土场边坡在线监测应符合国家规定要求，尾矿库增加了建立在线安全监测系统及数据接入相关要求等。

四是强化流程管理，严格申领颁发程序。增加了通过互联网申请的相关要求，符合要求的5个工作日内需提供电子受理回执，对首次发证的非煤矿山企业提交的申请材料必须到现场进行核查，明确许可证有效期满3个月前向原安全生产许可证颁发管理部门申请办理延期手续等。

国内能源资讯

山西重点打造10条煤化工重点产业链

近日，山西省印发的《推进煤炭和煤化工一体化发展的指导意见》提出，山西省将打造10条煤化工重点产业链，包括两条高端碳材料产业链、两种碳基合成材料产业链、两条煤焦化苯系材料产业链、两条煤基储能材料产业链、一条低阶煤分质清洁利用联产产业链和一条高端化学品及化工新材料产业链。

中石油产出国内首桶“零碳原油”

从中石油获悉，其所属吉林油田新立采油厂Ⅲ区块光热系统，日前正式并网运行，标志着亚洲最大陆上采油平台集群零碳示范区建成投运。该示范区产出了中国第一桶“零碳原油”。

天力锂能：与鹏辉能源签署《战略合作框架协议》

天力锂能公告，与鹏辉能源签署《战略合作框架协议》，共同探索国内外储能市场的合作机会；双方将在产品供销、加工等方面进行长期稳定合作，力求月度均衡购销，双方预计2023-2027年正极材料的供需总量为8-15万实物吨，年均1.6-3万实物吨。

国际能源资讯

美国能源部将铜列入关键材料清单

列入美国能源部关键材料清单金属或矿物依据《通胀削减法案》将获得税收减免。最终清单包括电工钢、铜、铝、镁、镍、钴、锂、镨、钕、镝、铽、镓、铂、铱、氟、天然石墨、硅和碳化硅。

美国铜发展协会（CDA，Copper Development Association）会长安德鲁·G·吉雷塔·Jr.（Andrew G. Kireta, Jr.）表示，“CDA祝贺能源部经过深入和前瞻性的分析最终将铜列入关键材料目录”。“铜对于美国经济和国家安全非常重要，在绿色能源转型、电动化和清洁水基础设施推动下，2035年预计铜需求量将增长一倍。铜在发电、输送和配给方面极端重要，缺少电力将使国家面临极大风险”。CDA指出，将铜列入关键材料目录表明加大国内生产才能满足需求增长。

缅甸佤邦采矿禁令实施超出预期

缅甸佤邦已经严格执行其控制区域锡矿开采禁令，该地区锡精矿供应量占世界的10%。国际锡业协会（ITA，International Tin Association）３号证实，暂停令已于８月１日实施。“市场此前预测的１到３个月的暂停周期目前看过于乐观，因为佤邦政府已经明确承诺严格执行禁令”，ITA称。“矿石运输禁令似乎打消了仍可加工库存矿石的预期。现在看矿山重新开放可能需要更长的时间”，报告称。ITA转述报告称，佤邦拥有大约200万吨已开采矿石储备，估计可选出5000-6000吨锡（精矿）。

印度将锂从核能矿产清单中移除

印度允许拍卖和开发最新发现的锂和其他矿产，以扩大动力电池所需关键原材料的开发。按照这项规定，锂和其他矿产将从先前的核能矿产（Atomic minerals）清单中删除，这些矿产之前不得向私企拍卖并由其开采。印度公告称，“从核能矿产清单移除后，私营企业将能从事这些矿产的勘查开发”。“因此，这些矿产的勘查开发在印度将大幅增加”，公告称。