殷殷嘱托
【资料图】
“要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。
在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。希望外国投资者抓住机遇，到中国来，到广东来，到粤港澳大湾区来，深耕中国市场，创造企业发展新辉煌。
粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。”
南沙自贸试验区
南沙打造“立足湾区、协同港澳、面向世界”的重大战略性平台，“芯晨大海”产业集群是重要着力点。目前，南沙集聚900多家高新技术企业、1000多家人工智能和生命健康企业。按照规划，南沙“芯晨大海”产业力争到2025年形成总规模达2万亿元产业集群。
南沙“芯晨大海”强在何处？面临哪些机遇与挑战？后劲如何？如何更好更快转化为实景图？
角逐未来产业，如何抢占先机？
走在南沙街头，能感受到“芯晨大海”产业布局的强大影响：人脸识别、语音识别、智慧教室、无人驾驶……“芯晨大海”潜移默化地改变着南沙人民日常生活的点点滴滴，成为“未来之城”的生动注脚。
“去年《南沙方案》发布，开启了南沙发展腾飞的新阶段、新局面，我们以方案发布为契机，结合战略定位及产业基础，创造性提出‘芯晨大海’产业IP，形成项目招商引进的聚焦点与发力点。”南沙开发区投促局副局长李璐告诉记者。
李璐表示，南沙迈向“芯晨大海”的征途中，加快发展“芯”片和集成电路研发制造为核心，以航空航天、人工智能、生物医药等创新发展承载“晨”光和希望的战略性新兴产业和未来产业为引领，以强化发展高端装备制造、智能制造、汽车制造等“大”制造为根本，以聚力发展“海”洋经济、进一步对外开放为导向，加快布局建设“芯晨大海”特色产业集群。
其实南沙在相关领域谋篇布局已久。目前，南沙高新技术企业、人工智能和生命健康企业集聚，如无人驾驶明星企业小马智行、内地科创板“AI平台第一股”云从科技、全球领先的智能物联网服务商——联想懂的以及国内首家AI型私有云企业——百度云途腾等知名企业，同时，南沙依托国家级孵化器广东医谷等平台，重点布局创新药、细胞与基因治疗、医疗器械等领域，兆科眼科、固生堂中医、中康控股相继在香港上市。南沙推动中科宇航总部迁入南沙，引进吉利航天等“链主型”项目，在宇航动力、卫星研发、火箭卫星测控等上下游形成关联产业集聚，助力广东打造商业航天产业第一极。
广东医谷的研究人员在实验室工作
云从科技是南沙“晨”产业的代表之一。从2015年落户南沙，8年间云从科技先后10次获得国内外人工智能领域桂冠，人工智能56项国家和行业标准制定工作有云从的身影。良好的产业生态圈，成为企业快速发展的最大助力。云从科技联合创始人刘君正在办理举家南迁南沙的手续：“南沙的政策好、环境好、产业氛围好，是干事创业的好地方，所以我来了！”
刘君认为，南沙可从顶层设计上加大对人工智能基础产业的扶持，加强政府对企业发展基础设施的政策支持引导、促进产业链协同创新发展、着力解决本地化创新人才紧缺的问题、夯实并盘活区内基础设施。同时，业内强强联合，目前云从与中检、神州信息、佳都等多家公司签约，建立了大模型行业生态联盟。
广州正打造粤港澳大湾区生命科学合作区和研发中心，生物医药作为南沙重要的战略性新兴产业，已在高端化学药、细胞治疗、高端植介入器械等特色领域构筑领先优势，集聚了一批行业领先的创新主体，原始创新优势凸显。
成立于2014年的广东医谷见证了南沙生物医药产业集群的壮大。“南沙的生物医药产业虽然起步比较晚，体量还比较小，但是发展非常迅猛，而且科技含量很高，已经完成了从0到1的发展过程，未来发展的潜力巨大。”广东医谷执行总裁谢嘉生还指出，南沙区的生物医药产业链还不是特别完善，公共服务平台还比较缺乏。希望南沙引入药品和医疗器械的检验和评审认证平台，加强公共服务平台建设，完善产业人才政策和产业扶持政策，完善上下游产业链，打造细分领域的产业名片。
中科宇航科研人员在调试火箭设备
解资金人才之渴，政策如何助力？
“芯晨大海”行业已经起步，如何确保“后劲十足”？多家企业提出，希望未来加大对中小微企业的资金扶持力度。
由于“芯晨大海”行业均具有高投入、长周期的特殊性质，对资金需求非常迫切。以生物医药初创型企业为例，小微企业在研发阶段（包括临床前研究及临床试验阶段）缺乏政策的扶持与引导是企业在技术创新研发方面面临的主要困难。谢嘉生建议，生物医药产业扶持政策的系统性和精准度进一步提高，同时进一步降低门槛，让更多小微型生物医药企业享受到政策支持。
破解资金难题，政策如何助力？南沙区财政局有关人士告诉记者，南沙“真金白银”扶持“芯晨大海”产业发展。“黄金牧场”九条、外商投资、科创10条、强芯九条、元宇宙九条、港澳青创新10条、探天九条、离岸贸易、专精特新等产业扶持政策措施陆续推出，推进南沙深化粤港澳全面产业合作，促进南沙新区战略性新兴产业融合集群发展。
南沙金融创新也给产业高速发展带来资金“源头活水”。南沙是全国为数不多的同时享受合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）两个试点政策的地区之一，落户了广州期货交易所、广州数据交易所、广州航运交易所，以及总规模达2000亿元的产业投资和创新投资母基金。
随着“芯晨大海”产业高速发展，人才供给赶不上行业发展速度，急需解决高端人才之“渴”。谢嘉生表示，虽然近年来南沙环境、政策吸引了大量人才落地，但由于产业发展迅猛，高级研发人才、有经验的产业化生产管理人才、懂法律法规的注册认证人才、熟练的实验室操作员工等人才的缺口还是很大。
李璐表示，去年南沙出台了国家级新区首个创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的“四链融合”政策，提出系列高含金量的共性扶持措施，全生命周期支持企业在南沙更好发展。如企业落户最高奖励3000万元，高层次人才最高奖励1000万元，企业进驻重点集聚区给予最高3年免租扶持等。
“要保持‘领跑’态势，必须在基础研究方面保持国际领先优势。”刘君建议，南沙应依托《南沙方案》定位，充分发挥自贸区先行先试优势，积极推动人工智能等数字经济核心产业发展，培育形成前沿领域基础研究方面的国际领先优势。“需要南沙进一步加强国际交流与合作，走出去、请进来，加强与全球顶尖专家、科研院所携手开展基础研究，打造全球顶尖创新生态圈，瞄准全球首创再次跑出‘南沙速度’。”
广州行动
●打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，建设更高水平开放型经济新体制。
●依托自贸试验区开展压力测试，在规则、规制、管理、标准等领域改革创新、先行先试。
●完善“单一窗口”“智慧口岸”功能，用好跨境贸易投资高水平开放试点等政策，建设跨境电商国际枢纽城市。
●做优自贸区“试验田”，对标自由贸易港建设标准强化制度创新，构建大湾区制度型开放试验区。
●南沙要大力发展新能源汽车、新型储能、集成电路、空天深海等产业，把“芯晨大海”产业布局转化为实景图。
文/广州日报·新花城记者：耿旭静、董业衡 通讯员南宣、陈丹凤、陈青图/广州日报·新花城记者：苏俊杰广州日报·新花城编辑：赵小满
