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近年来,基层在管理中出现一个词叫做“折腾式治理”,也就是说,上级的政策一出很多基层看似在落实政策,但是实践过程中完全背离初衷,既折腾上级领导也折腾了群众。当前在环保问题的管理方面,各省份为了响应政策都在推行煤改电、煤改气等工程,但是结果却适得其反,这到底是为什么?折腾式治理如何解决?


(资料图片仅供参考)

环保治理的“怪象”

随着环保政策的不断推进,基层治理也日益受到关注。

近年来,北方禁止烧散煤,南方设置禁养区等基层治理措施不断涌现,让人们不禁思考:基层治理何时才能真正结束这种“折腾式”的治理方式?

为响应国家相关政策,实现2030年的碳中和目标,近几年多个地区进行煤改电工作。

让我们了解一下北方禁烧散煤的情况。为了保护环境,减少空气污染,北方多地禁止烧散煤。

作为土生土长的农村人,烧火做饭已经成为家家户户的常态,炊烟袅袅升起的地方就是家,近年来为了保护环境,这种情况完全被打破了。

例如,在山西省的洪洞县一个村庄中,上级要求完全禁止村民使用自家灶台,所有的灶台完全被禁封,甚至强制要求用水泥堵住灶台!

村民反映现在不让烧火做饭了,有些村民不想封灶台,一些村干部直接到家里强制用水泥封灶台。

甚至一旦发现有些村民收集煤炭、柴火等东西,一旦发现就立即没收!

这一措施在一定程度上推动了环保事业的发展,但也给一些居民带来了很大的不便。散煤是一种价格相对较低的燃料,对于一些家庭来说,烧散煤是他们唯一的选择。

在禁止烧煤炭之后,就只能用天然气做饭了,那么天然气作为一种清洁能源,用起来十分便捷也有利于保护环境,为何依旧还有村民要烧煤炭?

这主要还是因为天然气价格太贵了,农村地区的天然气一平方多少钱并没有明确的规定,各个省份都是不同的。

但基本上都在每立方米2到4元,当然天然气要入户还有安装费用,基本价格在2800到3600元左右。

部分村民家里较为拮据,基本依靠打工赚钱,家里不管是做饭还是过冬取暖等都需要燃烧天然气,这对他们的经济造成压力。

在这一问题上,我们应该思考如何保障居民的基本生活需要,如何在环保与民生之间找到一个平衡点,这才是真正的基层治理之道。

当然,南方也存在这样的问题,在一些南方地区,为了保护环境,设置了禁养区。禁养区的设置,确实有助于保护环境,但同时也给一些农民带来了很大的损失。

养殖业是很多农民的主要经济来源,禁养区的设置,不仅切断了他们的经济来源,而且给他们带来了很多实际困难。

南方的广东部分地区针对畜禽的养殖污染进行严格规定,在化州市石湾街道榕木水村因为养猪超过100头,粪便完全污染井水。

因此当地立马下达禁令要求停养,但是某些农户在养殖过程中并没有出现乱拍粪便等行为。

农民一句话十分无奈!

农户哭声喊,没办法养猪要怎么养家?因为禁养不得不停养。

确实农村养殖业因为排泄物污染严重被排查,因为大多数禁养区都靠近水源以及商业区,会导致水污染。

在这一问题上,我们应该思考如何保障农民的基本利益,如何在环保与经济发展之间找到一个平衡点,这才是真正的基层治理之道。

甚至有些地方既要求恢复牲畜产能,还需要治理养殖污染,十分矛盾!

因此部分地区允许养殖,在禁养方面制定规则,对于排泄物不符合标准的情况就要缴费。

但这也让农民们十分头疼,当前物价不断上涨生活开销变多,很多农民又被禁养失去经济来源。

实际上当前的养殖业并没有出现很多的环境问题,牲畜的粪便也是有一定作用的,部分农民利用此物作为化肥,更有利于土地的保护。

鸡毛当箭令的“折腾式治理”

这几年基层治理呈现出很明显的趋势,那就是很多政策下达后完全成为目标任务,导致不管是上级还是群众,压力都十分大。

这意味着对基层的治理在群众思想方面不再做工作,引导、说服、教育的方式不再出现,而打压手段更加简单粗暴。

最后一番操作下来只会是手忙脚乱,而这背后之所以会这样有一定原因。

首先是政策指令的问题,在基层治理过程中更需要的是上下级之间信息的对称性,很多地方在执行政策过程中经常出现政策失真的问题。

因为每一个上级处理问题的方式不同,对于一些指令较为模糊就会导致政策难以落实。

其次,“折腾式治理”背后的原因,是一种对公共权力的滥用和对公民权益的侵犯。

这种治理方式的出现,往往是由于一些部门或官员为了追求个人政治利益,采取一些不负责任、不合理的政策或措施,导致社会稳定和经济发展受到损害。

这种治理方式的表现形式多种多样,例如一些部门或官员为了追求个人政治利益。

会采取一些不合理的政策或措施,如乱收费、乱摊派、乱检查等,这些行为不仅损害了公民的权益,也会破坏社会公平正义的基本原则。

还有一些部门或官员为了追求短期政绩,会盲目上马一些不切实际、不科学的项目,导致资源浪费、环境破坏等问题。

这些行为不仅损害了公民的利益,也会破坏社会的可持续发展。

基层少折腾才能多干实事

“折腾式治理”的出现,反映了当前一些部门或官员在治理能力、治理方式、治理理念等方面存在的一些问题。

但其本质上除了形式主义之外,也并没有切实为人民群众考虑,最终只会让老百姓寒了心!

要解决这些问题,我们需要加强治理能力建设,完善公共政策制定和执行机制,加强对权力的监督和制约,推动治理方式的现代化和科学化。

形式主义十分有顽固性,不管是开会还是其他方式总会出现为了加大工作强度搞假把式。

特别是最近基层在视察工作中居然进行提前演习,这让所有的基层调研工作完全变成一个演戏行为。

一些干部会提前教群众在视察工作时说的话,对于领导提出的问题该如何回答等,完全没有考虑群众的想法。

同时,我们也需要加强公民权益保护,提高公民的法律意识和维权意识,加强对行为的监督和制约,推动社会的公平正义和可持续发展。

总之,基层治理不仅需要强有力的政策措施,更需要充分考虑到实际情况和民众的利益。

在环保与民生、环保与经济发展之间找到一个平衡点,才能真正实现基层治理的目标。

因此,我们呼吁各级在制定政策时,应该充分考虑到实际情况和民众的利益,真正实现基层治理的目标。

更要注意所有的政策都是来自于人民群众,应当深入人民群众做好事情,了解群众的心声,为群众考虑才是硬道理!

同时,我们也希望广大民众能够理解和支持的环保政策,共同为我们的环境贡献一份力量。

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