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(资料图片仅供参考)

2023年，农村宅基地迎来“3不批、4禁止”，关于建新、申请、收回、转让等行为，多项法律法规对此有了新的要求。

农村宅基地乱占乱建等违规情况的出现跟土地零散分布有着莫大的关系，关于农村宅基地的用地管理也越来越严格。

根据中央一号文件的指示，迎来“3不批、4禁止”，“约束管理”的背后，政策的实施对农民又有什么样的影响？广大农民朋友很有必要早了解，早做准备。

哪3种情况不批准？

今年农村宅基地迎来了“3不批、4禁止”的新规定，这些规定关乎农民朋友的切身利益，只是很多人不理解其中的“三不批是哪三不批？四禁止是哪四禁止”？

如果想新建宅基地或者随意出卖、出租宅基地作他用，或者违法用地等其他情况的，自然是不被允许且不批准的。

关于农村宅基地使用权性质，关于宅基地闲置、盘活与转让……在阅览了多项法律法规文件之后，总结出以下3种不被允许和不被批准的情况，农民朋友们“切勿踩雷”。

首先，针对选址不符合国土空间规划或者村庄规划要求的宅基地，不管是新建还是做其他用途等行为都是不被批准的。

例如宅基地刚好规划在自然保护区、水源保护区或者交通要塞，这一定是不被允许的。

建在自然保护区，对其生态环境有影响；建在水源处，影响水质安全；建在交通要塞，不仅农民自己感觉聒噪，仿佛身处于闹市，而且影响交通出行，也容易造成安全事故的发生。

其次，宅基地牵扯到土地利用的“利益”。

例如宅基地占用了基本农田、生态保护区，或者干预林地管理范畴肯定是不被允许的。

事关耕地保护红线，耕地林地进出平衡以及高标准永久基本农田建设规划，宅基地的最大用途是“居住”，不能影响到土地利用利益。

如村民甲没有取得规范的用地手续，随意占用村庄100平方米基本农田用来自建新房，并且用新房做其他用途。

停止占用基本农田，停止自建新房的行为以及批评教育是免不了的，缴纳罚款也是少不了的。

最后，包括宅基地转让、占用、倒卖等任何不符合法律法规的宅基地是不被批准的。

出卖、出租、随意赠与住宅或者拿来做其他用途的，本质上都不符合相关法律法规。

关于出卖、出租等各种不规范行为的出现，很大程度上是用来谋利。

比如随意赠与或转让宅基地，自己能从中“捞到好处”，还能以没有宅基地为由申请建新的宅基地。

对于已经有一处宅基地，因人口增加或者其他原因要再新建宅基地的行为也是不被批准的。

原则上，农村一户只能一宅，建新的宅基地必须把旧的拆除，同时还要补全备齐所有的用地手续。

哪4种情况明令禁止？

第一，最先要说的是没有经过批准的宅基地。

没有经过批准，不管是自建新房还是其他行为都是命令禁止的。

比如一位农民想在农村建房，需要先提出合理申请，经过各级部门批准并取得合规用地手续后才能进行建设。

第二，对于没有经过批准的改扩建行为是明令禁止的。

最常见的是加盖楼层，或者搭建彩钢房等行为。尤其加盖楼层属于宅基地扩建改建范畴，必须有从申请到建设的合规手续。

否则要么被有关部门发现要求拆除或做其他处罚处理，要么 被土地卫星拍到违建行为，同样要面临拆除等处理。

第三，要最大程度尊重农民意愿，一切违背农民意愿，强制执行政策制度的行为是被禁止的。

比如禁止任何形式或用任何手段强制要求农民放弃或退出其宅基地。

如有些农村地区村庄被征用为城市建设用地，其概念等同于我们常说的“拆迁”，如果有农民不愿意，是禁止强制农民退出宅基地的。

在收回一些长期闲置、荒废的宅基地时，违反规定收回土地使用权等行为是被禁止的。

即便是有偿退出，也应当尊重农民意愿，不能私自将农民宅基地夷为平地或者强制要求其搬离。

最后，现在网络上农民进城买房、落户的“呼声”挺高。对于进城落户宅基地是否会被收回，已经有明确的规定。

退出宅基地与进城落户没有必然的联系，也不是其必要条件 ，农村有房，城里有房并不冲突，也不用担心宅基地会被强制收回。

新规定对农民有什么影响？

表面上看，迎来的“3不批、4禁止”限制了农民建房的自由，但实际上并不是这样的。

因为如果农民想要对宅基地作任何处理，必须要有合法合规的手续，且一些行为必定是不被允许和批准的。

无论是从建设成本还是所承担的风险来看，必须要遵守相关规定，避免给自己带来不必要的麻烦。

实际上，关于宅基地，农民的各项合法权益同样得到保护。

国家加大了对宅基地的建设管理力度，农民不用担心自己的宅基地会被不正当占用，如被骗取宅基地变相买卖或出租。

我国现行农村宅基地制度是 集体所有、成员使用、一户一宅、长期占有、规划管控、内部流转 。

宅基地的使用权是只能通过合法手续进行出租或转让。在充分了解自家宅基地权益和责任的前提下，才能更好维护农民居住条件和生活质量。

相比之下，宅基地管理力度的加大对农民的约束性有所收紧，但农民相应承担的风险或将减少，远离一切非法出租、出卖或转让抵押行为，只要合规合理使用宅基地，对农民必然不会产生什么不利的影响。

此外，积极配合当地的农业政策，合理使用宅基地，选择适合的经营管理方式，可以抓住其他一些新的机遇来获利，实现增收增富也不是没可能的。

毕竟，保护自己所使用的宅基地是所有农民朋友的义务所在。

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