设立信托也能做慈善？广州社区慈善或有新探索

一个地方的社区慈善活力需要多元方式激活。值得关注的是，在大力发展社区慈善基金的同时，接下来广州或在社区慈善领域探索“慈善信托”。

日前，记者从广州市民政局了解到，其组织开展的2023年慈善信托专题培训中，中国慈善联合会慈善信托委员会荣誉顾问高传捷作专题授课，并重点提及了社区慈善信托，鼓励大家探索推动社区慈善信托发展。而广州市民政部门亦表示，接下来将继续加强推进慈善信托工作，加大对慈善信托的培训宣传力度，发挥慈善信托在助力社区慈善事业、完善基层社会治理中的积极作用。不少公益人士认为，这或许意味着广州社区慈善生态将更加多元，“不仅有社区慈善基金、社区基金会以及镇街级和村级慈善会等，还会出现慈善信托这一新工具”。

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不过，慈善信托和日前常见的社区慈善基金有何不同，又要多大金额才能设立慈善信托？有公益人士指出，“大多公益慈善捐赠是将爱心资源交给公益慈善组织，无论是定向还是非定向捐赠，其实爱心最终都是围绕着该公益慈善组织关注的内容和已有的项目内容。”慈善信托则是委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义开展慈善活动，在关注议题方向和具体慈善活动开展上掌握主导权，且相较于设立基金会或公益组织，这一方式无需申请法人注册登记，初始财产额度无最低规模限制。

在高传捷看来，当前国内慈善信托发展的重点任务在于积极发展社区慈善信托，各区可结合本社区实际、发挥经验优势，选取试点社区开设社区慈善信托，盘活潜在的社区慈善资源，切实促进基层社区慈善事业发展，并在不断的探索和实践中建立和完善社区慈善信托生态系统体系。而广州市民政局相关负责人则表示，对比慈善捐赠，慈善信托拥有量身定制、设立简便、管理灵活、财产独立、专家理财、运营成本低等众多优势。此次专题培训亦旨在鼓励各区民政局结合社区实际，探索推动社区慈善信托发展，促进慈善信托工作有力推开。

有社区工作者则表示，社区慈善活力的关键是大家“愿不愿意捐到自己想做的项目”，而社区慈善信托财产具有独立性，期限既可以有一定年限，也可以无限期存续，而成本费用包括银行需要收取的资金托管费以及信托收取的手续费、运营费、投资管理费等，无需设置机构、租用办公场所和聘用工作团队，监督方面有完善机制，有可能推动部分群体在这么一个低门槛的前提下自主设立和开展慈善活动。也有社区工作者表示，“无论社区慈善信托还是其它工具，关键还是让慈善可以在社区发展上有发挥作用的空间，这就需要更多基层主体的支持了。”

慈善信托常识知多点

【如何设立慈善信托？】

慈善信托是指的行为。慈善信托设立可按以下步骤进行：

（1）必须有确定的信托财产，且该财产是委托人合法所有的。

（2）采取书面形式设立慈善信托文件，明确相关事项。书面形式包括信托合同、遗嘱或者法律、行政法规规定的其他书面文件等。

（3）受托人应当在慈善信托文件签订之日起7日内，将信托文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。

（4）民政部门在收到备案申请材料之日起7日内出具备案回执是否符合规定。

（5）信托公司新设立的慈善信托项目应当按照监管要求及时履行报告或产品登记义务。

【慈善信托申请备案时，需要提供哪些材料？】

慈善信托申请备案应当提交以下书面材料：

备案申请书；

委托人身份证明（复印件）和关于信托财产合法性的声明；