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《广州市公共厕所管理办法(草案征求意见稿)》(以下简称《办法》)正在征求意见,各个厕所有了管理主体,各负其责。便民服务方面,要求外观设计美观实用、环境协调,规范设置公厕指示牌和地图指引系统,厕内设施注重人文关怀,向市民提供相关服务设施和用品。运行管理方面,强调公厕专人管理负责制,细化清扫保洁、设施维护、粪便清捞、信息公示等全环节管理要求,营造洁净、无味、舒适的环境。

值得关注的是,《办法》提到,今后广州市城市管理行政主管部门应当建立健全公厕信息数据库,通过搜索引擎、通讯资讯、地图导航等互联网信息服务平台,向公众公布公厕地理位置、开放时间等信息,提升公厕信息化水平。市相关行政主管部门应当定期将新建、拆除的公厕信息报送市城市管理行政主管部门。公厕维护管理责任人应当配合做好公厕信息的更新维护。

明确公厕管理主体

广州公厕明确各行政主管部门、经营管理单位和区政府、街镇、村委职责,解决公厕管理责任不明确的问题。

《办法》指出,市、区人民政府应当加强对公厕管理工作的领导,协调解决公厕规划、建设、维护和管理中的重大问题,并对相关经费予以保障。

市城市管理行政主管部门负责全市公厕管理的统筹规划、协调指导、监督管理等工作,组织实施本办法。区城市管理行政主管部门具体负责环卫公厕的建设、维护、管理等工作。

林业园林行政主管部门负责公园、公共绿地内公厕的建设、维护、管理等工作。

农业农村行政主管部门负责农村地区公厕的建设、维护、管理等工作。

交通运输、文化广电旅游、卫生健康、体育、港务等行政主管部门按照职责分工做好公厕管理相关工作。

镇人民政府、街道办事处按照职责分工做好辖区范围内环卫公厕、农村公厕的维护管理工作。

广州市将全面细化公厕管理维护规范要求,确保与现行行业标准、文明城市、卫生城市和环卫精细化管理等工作要求相匹配。

同时,广州打造“互联网+公厕”模式,实现与高德、百度、腾讯、粤省事、穗好办等公共便民APP公厕数据共享,实现一键找公厕、用公厕、评公厕,解决公厕如厕管养效率不高的问题。

广州也计划提出公厕管理市场化运营模式。对此,能提高管养效率,不过也有市民担忧厕所太过商业化。

□ 规定设置轮椅坡道、扶手抓杆、应急求助等无障碍设施设备

《办法》指出,公厕的设计和建设应当遵行国家、行业、地方有关技术标准的要求,并与周边建筑风貌、生态环境、人文环境等相协调。

公厕设计应当合理设置男女厕位比例,提高女性厕位数量。商业繁华地段、重要交通客运设施、大型体育场馆、重点旅游景区、重点公园等人流量较大场所的公厕,女性厕位和男性厕位的比例应当不小于二比一,其他人流量一般场所的公厕,女性厕位和男性厕位的比例应当不小于三比二,男小便位按半个厕位计算。

公厕设计应当注重人性化,按照规定设置轮椅坡道、扶手抓杆、应急求助等无障碍设施设备;设施建设以及设备配置应当考虑适老化、适幼化的需求;建筑面积一百平方米以上的环卫公厕、公园公厕和有条件的农村公厕、社会公厕,应当建设第三卫生间,鼓励有条件的公厕增设母婴卫生间。

公厕建设应当使用节水型卫生器具,配置便器、洗手台(盆)和照明、通风、供水等基础设施设备。有条件的可以配置消毒、除臭等设备。

□ 鼓励多元化资金保障公厕管理运营

公厕的管理,离不开财政的支持。

“征求意见稿”提出,由区城市管理行政主管部门维护管理的环卫公厕,其经费列入区城市管理行政主管部门的部门预算,由区财政予以保障;由镇人民政府、街道办事处负责维护管理的环卫公厕,其经费列入镇人民政府、街道办事处的预算,由区财政予以保障;公园公厕的维护管理经费,列入市、区林业园林行政主管部门预算,由市、区财政予以保障;由区农业农村行政主管部门维护管理的农村公厕,其经费列入区农业农村行政主管部门的部门预算,由区财政予以保障;由镇人民政府负责维护管理的农村公厕,其经费列入镇人民政府的预算,由区财政予以保障;由村民委员会负责维护管理的农村公厕,其经费由区、镇、村统筹协调予以保障;社会公厕的维护管理经费,由经营管理单位负责;没有经营管理单位的,由产权人负责。

从扩充公厕运营资金方面考虑,“征求意见稿”提出镇人民政府、街道办事处、相关行政主管部门和经营管理单位可以通过政府购买服务、企业认领、投放商业广告、增设商业服务点等方式,完善以公共财政投入为主导、市场主体参与的多元化资金保障机制。

镇人民政府、街道办事处、相关行政主管部门和经营管理单位可以通过政府购买服务、企业认领、投放商业广告、增设商业服务点等方式,完善以公共财政投入为主导、市场主体参与的多元化资金保障机制。

市民可在6月12日至7月11日期间,登录广州市司法局网站(http://sfj.gz.gov.cn/ztlm/xzlf/gzyjzj/)、广州市城市管理和综合执法局网站(http://cg.gz.gov.cn/zwgk/zwwgk/zjdc/index.html)查看“征求意见稿”全文,并按指引提出修改意见。

文/广州日报·新花城记者:全杰图/广州日报·新花城记者:杨耀烨广州日报·新花城编辑:苏琬茜

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