施卫东 受访者供图

截至2020年底，我国发明专利有效量（不含港澳台）为221.3万件，其中42所 “双一流”大学拥有的发明专利就超过25万件。但我国高校专利的总体转化率仅为10%左右，而且转化价值很低，与欧美国家50%的转化率相比差距巨大。

在2022年全国两会上，全国政协委员、南通大学校长施卫东表示，我国高校应该加强高价值专利的识别，加强高价值专利的布局，加大高价值专利的转化，为解决“卡脖子”问题和建设创新型国家贡献力量。

他指出，我国高校专利总体转化率低、转化价值低的主要原因和存在的问题有：

专利申请前缺乏评估，质量堪“忧”。绝大多数高校专利申请无前置评估手续，只要有创新点就申报，为了专利而专利，一味追求数量，不注重质量，很多专利即使申请下来，也没有多少应用价值，浪费了大量的社会资源。而国外大学如斯坦福等，2020年有效专利为2000余件，仅为国内不少高校的20%至30%，但转化率却是国内高校的4至5倍。

专利资助对象布局不足，转化堪“忧”。目前高校均采用招标模式选择知识产权代理机构，一般是价低者中标，造成相关机构只为申报成功，在专利分析、专利布局等方面缺乏动力，造成很多高价值专利应该要做专利布局保护，然而却没有去做好专利布局保护，等到形成转化的时候，发现已经被国外厂商捷足后登，非常可惜。我国有些领域受到“卡脖子”，深层次原因就是专利被封堵。

高价值专利推广不足，效益堪“忧”。由于缺乏专利评估和专利布局分析，导致对高价值专利识别不足、投入不足，很多高价值专利未能成为高价值产品，无法产生社会价值，造成高价值专利沦为“垃圾专利”。

为此，他建议，强制推行专利申请前评估，加强高价值专利识别。

强制要求高校对专利进行分级管理，推行专利申请前100%评估制度，整合社会力量对专利进行申请前评估。控制申请数量，识别高价值专利，集中资源支持、支撑高价值专利。对现有专利集中进行专项评估，识别存量中的高价值专利。

加强高价值专利布局，及时做好高价值专利保护。高校应改善高价值专利申请经费限制，减少一般专利支持力度，合理增加专利分析、专利布局等经费投入，引导专利申请人加强高价值专利保护，对重大“卡脖子”技术要增加PCT国际专利申请和布局。

扶持高价值专利产业转化，促进高价值专利创造。高校应针对高价值专利，建立专项转化计划和扶持计划，建立高价值专利培育基金，为高价值专利转化拓宽渠道。综合运用许可、转让、作价投资等方式使高价值专利变成高价值产品，有效解决“卡脖子”问题，服务创新型国家建设。