随着最后一个地区新疆的养老金调整方案出台，今年的养老金调整工作全部结束。

虽说国家已经连续19年为退休人员上调养老金，对于退休人员来说肯定是大好事！但为什么有人欢喜有人愁呢？

欢喜的是退休金高的和工龄长的退休人员。因为目前的养老金调整政策大方向是激励“多缴多得”和“长缴多得”，且无上涨上限，即使你的退休金已经大大超过在职收入或每月过万也会正常上调，每次涨的相对更多。

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愁的是退休金低的和缴费短的退休人员，以及在职的收入不高的职工。因为政策照顾低退休金和工龄短的力度有限，且现行调整政策导致退休金高低差距越来越大，而退休人员年年上涨和部分人员退休金过高也影响了不少在职职工的情绪！

说明 目前的养老金调整政策还是存在有待完善的地方。特别是退休金高低差距越来越大的问题，以及退休金过高的问题，确实在民间负面影响比较大。

所以，在网上希望养老金调整 “提低控告” 的呼声比较多、也比较高。

但从目前的养老金调整政策来看，不仅没有“控高”迹象，而且还会高的更高，与低养老金退休人员的差距进一步拉大。如此持续下去的话，负面影响只会越来越大。

因此，通过 “提低控高” 来缩短差距已经迫在眉睫，而 “控高” 更应列为解决拉进养老金差距的首选。

我国养老金的定位是“广覆盖、低水平”，其目的主要是维持广大人民群众退休后的基本生活，且替代率应该在正常值范围内。

如果养老金过“高”，超过本人在职收入，甚至高出在职职工平均收入的 2倍 以上，是不是就不正常了。

从31个省、自治区、直辖市（以下简称 “省份”）2021年全口径平均工资数据来看，最低在 5680元 左右，最高在 11400元 左右，中位数在 6650元 左右。

比如按高出 1.5倍 计算的话，在全口径平均工资最低的省份养老金的“高”点是 8500元 ，在最高的省份“高”点是 17000元 ，中位省份“高”点是 10000元 。

养老金是平均工资的1.5倍，也就是替代率是 150% ，以上的“高”点数据估计可以让大多数人感受到这个养老金已经很高而“嫉妒”；如果再超过150%，更多的人可能都会由“嫉妒”变成“恨”了吧？

所以，建议 养老金调整应当考虑设置上涨上限，退休金达到上限就暂停上调。 当年上涨上限以本省上上年度全口径平均工资的一定倍数确定（比如1.5倍）；养老金调整当年，如果本人养老金高出上限的，当年暂停上调，待来年低于上限后再正常参调，实行动态调控。

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