2月19日，南京市栖霞区、南京经济技术开发区、仙林大学城召开三区深化作风建设优化营商环境推动高质量发展大会。栖霞区获得2021年度南京市对区综合考核第一等次。
勇立潮头，新一年要拿出“争第一、创唯一”的勇气，与最好的比、跟最强的赛。栖霞区委区政府提出，今年三大目标是：主要经济指标领跑南京全市，省市综合考核继续保持第一方阵，南京经开区全国排名实现争先进位。
栖霞区委书记、南京经济技术开发区工委书记、仙林大学城工委书记黎辉强调，全体干部要始终与全区企业和人民想在一起、干在一起，风雨同舟，同甘共苦，在扛起“三大光荣使命”中充分展现栖霞担当，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
猛虎下山，狠抓项目力拼“开门红”
在栖霞，有昼夜不歇的机器轰鸣声。和燕路过江通道项目加快推进中，春节也不停歇，国产超大直径盾构机“振兴号”穿越长江掘进至幕府山脚下。放眼全市，这里的城建投资多年领跑，一片火热的发展势头。
项目建设始终是栖霞的重中之重。全力以赴“找项目”，2021年，该区实际利用内资395.44亿元，实际使用外资9.19亿美元，签约项目投资总额2336亿元，签约亿元以上项目249个。在南京市二、三季度擂台赛上分别获得目标任务进度奖和重大项目推进奖两面红旗。
2021年，栖霞板块顺利完成省市下达的重大项目建设任务，40个省市级重大项目完成投资211.26亿元，超年度计划1个百分点。今年栖霞的项目建设继续高歌猛进，2022年，栖霞板块将加快推进125个总投资1501.96亿元的省市区重大项目。其中，2022年省市级重大项目52个，总投资968.18亿元，年度计划投资223.3亿元。
这里有全市最多的工地，忙碌的背后是蓬勃的动能。栖霞区实行四套班子领导挂钩重点项目机制，形成“一名区领导、一名责任单位服务联络责任人、一名项目联络员”的“三个一”推进机制。对重大项目实行清单化管理，落实责任到人，按计划稳步实施。
打开新一年的建设计划，城建建设、产业发展的新蓝图正变为现实。今年，燕子矶老镇文旅项目、栖霞山城市客厅项目、百里风光带颐养项目等一批10亿元以上重点项目计划就要落地。其中，栖霞山城市客厅项目总出让用地面积约13.5万平方米，规划建设高端度假酒店、滨水特色商业街、商业办公文化综合体。龙潭高端工业载体项目占地面积20亩，建筑面积约2万平方米。建成后主要招引一批高端装备制造业、生命医药产业、科技信息服务业项目。
生龙活虎，三区协同展现“合动力”
“市对区考核中27个定量指标，栖霞有19个位居全市前列;17项重点工作任务，有11项处于全市领先……”跻身南京市对区综合考核第一等次，展现的是栖霞久久为功的战略定力和虎虎生威的发展势头。栖霞区相关负责人表示，栖霞把行政区、开发区、大学城“三区融合”、产业上“三业并兴”的独特优势发挥到极致，把不缺空间、不缺载体、不缺项目的发展条件转化为成果，实现了“十四五”的精彩开局。
栖霞区产业发展主阵地是南京经开区，其投促局负责人表示，新一年将聚焦新型显示、智能制造装备、生物医药等重点产业链，开展产业链招商，建立健全产业配套。在新型显示产业领域，加快推动京东方液晶面板增资扩建、杉金光电偏光片中央研究院、冠捷科技区域销售总部等重大项目落地，围绕京东方进一步引进配套企业;在智能制造、新能源汽车产业领域，加快引进LG新能源动力电池四期、蔚来汽车扩建、平湖汽车零部件等一批重大项目，进一步壮大产业规模。在生物医药产业领域，加快推进诺唯赞总部及研发中心、盛禾新医药研发制造基地、国药集团制造基地等重大项目落地，打造新港生物医药产业园的品牌，提升产业贡献度。
散布各处的科创载体正展现“攥指成拳”的发展合力。栖霞高新区相关负责人介绍，将以紫东创意园为核心，加快人工智能示范区建设，打造AI+智慧园区新样板;生命科技园聚焦新医药与生命健康，持续深化“飞地经济”建设，谋划成立生物医药研发成果交易中心，打造全市有影响力的生物医药产业集聚区;金港科创园发挥小型工业生产集聚优势，用活现有载体资源，集聚更高科技含量、更高附加值、更低能耗的新兴产业，构建新型都市工业圈。
让高校科研院所等创新资源进一步溢出、赋能区域发展。仙林大学城管委会相关负责人表示，今年将以激发高校潜能为重点，出台2022年大学城科技创新激励政策，通过以奖代补等形式，更好地营造仙林大学城创新创业氛围。依托南京大学、南京工业职业技术大学2个国家级双创示范基地及新认定的南京大学国家大学科技园、兰德“省小型微型企业双创示范基地”等一批国家、省、市级科创载体，以名校、名院、名所为重点，进一步拓展高校科技成果转化承载区。
如虎添翼，厚植发展环境“梧桐树”
大会现场，栖霞区委区政府向仙林街道颁发了2021突出贡献奖。日前，省委办公厅印发《关于学习南京市栖霞区仙林街道经验做法推进党建引领城市基层治理的通知》，以“仙林经验”为代表的基层治理的“栖霞探索”持续引发全国关注。“我们对标最好最优，聚力领跑领先，让新时代城市版‘枫桥经验’更亮，续写好‘社会治理现代化’这篇文章。”仙林街道相关负责人表示，聚焦基层治理难点，倾情化解百姓烦心事，该街道将由群众工作经验的优秀网格人员组织在一起成立“解心锁”服务队，对每张12345、12319工单和群众反映的问题逐条梳理，逐条解决。持续做到小事不出网格，大事不出社区，信访问题不出街道，矛盾不上交。
先行先试、锐意改革是栖霞的鲜明旗帜和闪亮名片。栖霞区委提出，要在产业发展、科技创新、城市建设、环境提升、改革开放、民生改善、社会治理、党的建设等八个方面持续放大优势，创造更多特色。今年将推进改革系统集成，全力做好“一区一特色”项目，再破解一批发展中的难点问题，增创栖霞“放管服”改革优势，再创一批社会治理亮点品牌。
在南京“新春第一会”上，栖霞区推出的“无感审批——免审通”服务荣获2021年南京市优化营商环境创新优秀案例，并列入2022年优化营商环境116项任务的第一项。“这是‘不见面审批’的再升级，我们已经让2467家企业在全程无感中完成了事项变更登记。” 栖霞区行政审批局负责人表示，新一年，将进一步拓展延伸服务事项，让企业“无感”享受到更多的改革红利。今年该区将在服务企业流程再造上下功夫，不断攻坚克难再提速。进一步精简企业开办流程，深化“5+N”服务模式，实现新办企业100%“一窗受理、一次办结”，全流程0.5个工作日办结常态化。
栖霞区委副书记、区长王生在会上强调，守正创新，营造近悦远来的一流环境，要把企业感受作为“第一标尺”，打造营商环境最硬内核，构建智慧政务最强支撑，实现服务企业最高效率，切实以营商环境“高水平”推动经济发展“高质量”。(仇惠栋 李欣)
