3月14日，广州市人民政府新闻办公室举行媒体交流座谈会，邀请部分返回广州的在粤全国人大代表、住粤全国政协委员分享参加全国两会的心得体会。

一份议案是如何在“反复推敲”后出炉的？又如何引起相关部门的关注和反响？全国人大代表、广州地铁集团有限公司总工程师张志良分享了自己今年在全国两会上的故事。

“我今年提交了1个议案、 6个建议。会前，我对拟提出的议案建议做了充分准备，认真学习深入研究相关法律法规政策、深入基层一线调研讨论，反复推敲修改完善。”张志良说，他提交的议案是“关于修改《刑法》将城市轨道交通安全保护区内违规钻探纳入‘危险作业罪’行为的议案”。

鉴于违规钻探作业是目前城市轨道交通行业面临的一个共性安全问题，具有很严重的现实危害性和危险性，他建议在“危险作业罪”新增“城市轨道交通安全保护区内违规钻探作业”行为情形，为城市轨道交通运行安全提供更完善的法律保障。

在审议两高工作报告时，张志良建议最高人民法院和最高人民检察院通过调研分析，通过司法解释方式将城市轨道交通安全保护区内违规钻探纳入危险作业罪的规范范围，并建议最高人民法院发布典型案例，加强法制教育宣传。“最高人民法院、最高人民检察院都高度重视，第二天就分别做了书面回复。”张志良告诉广州日报·新花城记者。

回看这五年，张学良提出的议案建议基本上都是聚焦城市轨道交通新情况、新问题，提出解决问题的建议。“坚持实事求是，坚持问题导向，坚持改革创新”是他的议案和建议特点。例如，张志良去年提出的“关于加强监管全面落实交通运输环境噪声污染防治工作的建议”，得到生态环境部认真办理。全国人大常委会会议表决通过了新修订的《噪声污染防治法》，对交通运输噪声污染防治进行系统完善，将城市轨道交通运输噪声新增纳入防治对象。同年 “关于加快动车组司机培养，促进粤港澳大湾区轨道交通融合发展的建议”，得到国家铁路局和广铁集团的大力支持。“去年年底，广东轨际公司自主培养的动车组司机，有21人取得了动车组驾驶证。本周，还有14人参加动车组司机的实操考试。”他高兴地说。

此外，张志良针对大湾区城际铁路公交化运营、有轨电车的“机动车”事项办理、地下空间建设用地使用权及建设用地使用权分层设置等问题，领衔提出了5个议案，对《铁路法》《道路交通安全法》《城乡规划法》《建筑法》《土地管理法》提出修改建议。

张志良告诉记者，“关于对铁路法修改的议案”已被纳入全国人大常委会办公厅编印的《代表议案选编》。目前铁路法的修订还在进行中，但通过议案的办理，原来的一些问题和矛盾都已经比较圆满地得到了解决。

文/广州日报·新花城记者：方晴图/广州日报·新花城记者：王燕视频/广州日报·新花城记者：王燕 方晴广州日报·新花城编辑：赵小满