“牌坊附近有垃圾、杂物、渣土违规丢弃倾倒，请值班保洁人员前往清理！”环卫工人老张接到工单，立即按照地图定位，前往三元里牌坊附近，将垃圾清扫干净，并把清扫成果拍照上传至系统。

这样的场景，已经成为环卫工人老张每天工作的日常，街坊发现哪里有垃圾、哪里要报修，都会通过社区线上报事小程序上报，系统会自动派单给值班工作人员解决。记者获悉，这套云报事工单系统上线3个月来，已经完成工单453单，有效提升了街道管理水平，和居民生活品质。“没想到，住在城中村，也能有这样的智能服务！”三元里街坊王先生感叹。

记者在走访中发现，随着城市管理日益精细化、智慧化，广州也正在走出特色超大城市治理的新路子。作为广州街镇全域服务治理试点区域，三元里街道探索“全域智能运营”模式，推进城市治理精细化、品质化。街道相关负责人表示：“坚持党建引领，由企业穿针引线，实现智慧化调度，激活街道‘共治细胞’，是探索‘全域智治’的关键路径。”

▍整合服务“一根针” 穿起社会治理“千条线”

近年来，三元里城乡融合发展取得成效，但城乡二元结构现象仍然存在，如城中村管理服务标准不一、智慧化水平参差不齐、外来人口管理难度大、历史文化和现代科技融合发展等问题亟待纾解。街道以“城中村”管理改革为试点，引入万物云城全域智能运营服务，打破治理边界壁垒，由其统筹多元主体共治力量，对街道的环境卫生、市容市貌、城中村、出租屋集约化统租、垃圾分类、来穗人员服务等进行“街区+社区”一体化、全周期协管，使行政管理与公共服务深度融合。

三元里街道相关负责人告诉记者，“‘全域智能运营’创新价值在于把在把街道看作一个‘大物业’的基础上，将智慧管理的系统性思维和流程管理能力融入城市治理服务，再造基层治理和公共服务的组织流程。”

▍“智治”促“共治” 构建“人防+技防”新格局

“智治”是社会治理现代化的重要治理方式和科技支撑。街道与万物云城共建城市智能运营中心和“智慧大物管”队伍，协同白云区“城市大脑”数据平台，履行网格化协管、应急指挥调度、综合性派单、各类事件督办等四大核心职能，对公共空间资源进行统一管理与评价，形成人、机器设备和服务场景“一张网”治理新局。

万物云城白云城资负责人李素珍介绍说，“三元里城市智能运营平台，既向下兼容城市数字基础设施，又向上兼容各类城市管理应用平台。‘智慧大物管’借助这个平台，可以通过工单系统，调度街道各种共治力量，完成发现-报事-协调-监督-关单-评价的报事闭环来解决治理难题。此外，市民还可以通过线上报事小程序——云报事，实现城市问题‘随手拍’‘随时传’、处置进度‘随时查’、处置结果‘随时评’的闭环共治。”

街道治理提质增效明显。数据显示，万物云城进驻街道3个月以来，工单系统已纳入街道市政所队伍、“智慧大物管”、城市服务生态链企业等多种共治主体，约300余名人员，完成工单453单。

▲ 收到工单，保洁员来到定位地点清扫垃圾，并把清扫成果拍照上传至系统。

▍党建引领架起全域公共服务“连心桥”

把党建引领贯穿基层治理全过程，把基层党组织建设成为联系群众、服务百姓的暖心之家。三元里以创新思路调动多元主体参与基层治理，将党组织、警务室、服务站功能拓展到网格，将社区党员、干部、监察站工作人员、社区专职人员、社区民警、“智慧大物管”等力量下沉网格，做强做实“党小组长领导、网格长负责、议事长协同、楼（栋）长参与、治安队长保障”的“五长”微治理品牌。针对诸如大院式居民楼等失管小区，街道打破社区文化服务边界，探索“街区+社区”一体化服务模式，加快推进公共服务均等化。

文/广州日报·新花城记者：贾政图/广州日报·新花城记者：杨耀烨广州日报新花城编辑：龙成柳