江苏省资产评估协会日前发布《江苏省资产评估行业发展规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)。该规划以新发展理念为统领，以高质量发展为主题，充分体现目标导向和问题导向相结合、前瞻性和实效性相结合的原则，紧密衔接“十四五”时期国家和江苏省重大发展战略，紧跟现代财税体制改革，对“十四五”时期省内资产评估行业发展作出系统规划。

业内专家指出，该规划是以党建统领全局，在以创新为发展方向、以服务为中心工作、夯实人才基础、加快信息化建设、提升行业整体形象等方面提出了更高、更明确的发展目标。

深度融合人才培养更进一步

江苏省资产评估行业在“十三五”期间虽然取得了可喜的成绩，但与国家发展战略和市场经济发展需求相比，仍存在一些问题。如资产评估行业人才队伍结构性矛盾突出，缺少一批具备宏观理念和国际视野、知识结构全面、研发能力突出、技术水平先进的高层次专业人才。而资产评估作为智力密集型专业服务行业，人才队伍建设是决定行业兴衰的主要因素之一。因此，需要在“十四五”时期继续采取针对性措施加以解决。

《规划》提出，力争经过五年的努力，省内执业资产评估师超过4000人，从业人员超过1万人，选拔培养超过50名资产评估行业高端人才。力争到2025年，全省行业年业务收入规模达到30亿元，年资产评估业务收入超亿元的机构达到2家，超千万元的达到50家。

江苏天健华辰资产评估有限公司董事长陈小兵表示，资产评估行业作为社会高端服务业，应该为社会经济发展提供高质量和高效率的服务。高品质的优秀人才是重要基础。他说，《规划》将“人才培养再上新台阶”作为行业未来发展的主要目标，正是认识到人才培养的重要性，将其提升到行业发展的战略高度。除了采取有效手段积极引进高端人才加入资产评估行业外，对于行业人才的培养，也建立了包括执业人员继续教育、重点人才培养、后备人才等多层次培养体系，通过制定一系列有效的人才培养举措，打造出一支适应行业发展、市场需求、新经济发展需要的高素质资产评估师队伍，必将有力推动资产评估行业的高质量、快速发展。

江苏五星资产评估有限责任公司董事长黄忠全认为，培养一批德才兼备和忠诚于资产评估行业、具有良好社会声誉和职业道德的人才队伍，不仅可以提高资产评估行业的知名度和影响力，还能提升行业整体形象以及核心竞争力。

从实践经验出发，黄忠全认为，可以从产学研深度融合来促进资产评估专业人才培养对接行业实际需求。协会、机构和高等院校建立协同机制，实现专业理论教学、实践教学、案例教学以及科学研究等方面的深度合作。此外，可以充分利用网络教育平台，丰富继续教育的方式和手段，满足评估专业人员继续教育、提高专业能力和素质需求，为应对不断出现的新评估业务增强专业胜任能力和具体操作技能。

“单靠一家机构的单打独斗是难以实现的，必须充分发挥行业协会的统筹作用和桥梁作用，加大协会与国资委、证监、司法等部门的交流与联系，加强与高校合作，深化校企合作交流机制，培养高素质应用型人才。”身兼数家高校资产评估专业研究生校外导师的中联资产评估集团有限公司江苏分公司总经理岳修奎说。

江苏华信资产评估有限公司董事长胡兵认为，在人才培养中，专业技术部分是不难实现的，“持续加强行业诚信建设”才更加值得关注。诚信执业是全行业在经济社会活动中的立足之本。全行业应形成诚信之风，唾弃无信行为，加大处罚力度和失信曝光力度，形成失信者“寸步难行”的威慑压力。另外，需发挥典型的示范和引领作用，以点带面，使全省资产评估行业学习有榜样、有标尺，从而提升行业整体形象和公信力。

做好顶层设计落实信息化建设

胡兵分析称，《规划》主要从顶层设计、推动机构的信息化转型升级、搭建平台3个层面设计了信息化建设措施。当前行业整体信息化建设水平滞后于经济社会及行业发展需求，主要问题体现在大型机构具备一定自行研发能力和实力，众多中小机构虽然对信息化需求强烈，但是实力不允许其自行开发。因此，加大行业信息化政策引导和支持，鼓励具有较强研发能力的评估机构开展信息化专业创新、技术创新及成果应用，加快行业大数据、智能化评估作业平台等信息化系统建设尤为重要。

对于部分中小机构信息化建设的人才力量和资金投入相对较少的情况，黄忠全表示，可以先建立信息化基础架构，充分利用评估机构多年积累的评估项目基础数据、评估模型、报告模板、评估底稿以及报告评审机制，建立规范标准化的数据库管理系统。可以借助智能云平台，将风险评估、流程管理理论与评估实践充分融合，助力资产评估机构业务管理质量和效率的全面提升。

在陈小兵看来，《规划》中“信息化建设取得新突破”目标的提出，正是清晰地意识到资产评估行业发展需要紧跟社会发展形势，将先进科技融入行业发展中，加强信息化建设，力争取得新突破，将会推动江苏省资产评估行业发展再上新台阶。

岳修奎表示，行业信息化建设是评估运作模式、评估程序和评估成果表现形式等方面的信息化、智能化和数字化，将会导致评估机构内部组织结构、人员专业结构的变化，评估流程的再造，以及评估重点、难点的改变。近年来，中联资产评估集团不断加大在信息化建设方面人力资源和开发资金的投入，还研发出智慧评估软件——“摩估云”，目前正在全集团内部进行测试、应用、完善、迭代升级，有望成为推动中联评估转型升级的新动力。

如何在未来实践过程中落实信息化的发展目标?陈小兵认为，首先应做好目标落实的顶层设计工作。信息化建设是项复杂的系统工程，除了资产评估行业内相关单位和人员参与外，还需要外部单位的支持。其次，充分发挥资产评估行业内相关单位和人员的作用，形成对于信息化建设必要性的一致认识，并主动支持和实践信息化建设成果，将成果加以应用并不断改进。最后，积极争取资产评估行业外部力量的支持，例如相关政府部门的政策支持，社会单位和个人资金、技术及资源支持等。

此外，胡兵还认为，应在行业内推广和分享信息化建设较好的机构的做法和经验，树立标杆，推动机构自主产权专业数据服务产品市场化、商品化，引导资产评估机构发挥信息化自主权，激发能动性。